2016年度党风廉政建设履职情况告
【来源】:longhuashan  【时间】:2016/12/11 【返回首页
    2016年,是“十三五”规划的开局之年,也是换届之年,在市委、市纪委的坚强领导下,龙华山街道党工委认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”有关要求,不断推动党风廉政建设深入开展。
   2016年9月25日以前,我担任街道党工委副书记、主任,2016年9月25日起担任街道党工委书记。作为街道党工委主要负责人,特别是担任街道党工委书记成为抓党风廉政第一责任人后,我始终担当起抓党风廉政建设主责,深化认识、健全机制、压实责任,狠抓整改,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,较好地完成了市委和市纪委交办的各项工作任务。现将我个人一年来落实党风廉政建设主体责任的履职情况报告如下:
    一、深化认识,始终把党风廉政建设当主责主业
    党风廉政建设主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,对于落实全面从严治党要求具有十分重要的意义。一是思想上真重视。无论是在党工委会议、领导班子会议上,还是在党委中心组学习中,反复强调党风廉政建设工作,通过学习传达中央、省委、市委以及各级纪检监察机关有关会议精神,结合实际工作,分析形势,总结教训,在领导班子中形成了狠抓党风廉政建设工作的危机感和紧迫感,切实承担起党工委抓党风廉政建设主体责任,抓党风廉政建设第一责任的责任感不断增强。二是工作上真使劲。我始终把党风廉政建设工作与党工委中心工作同部署、同安排、同监督、同考核,并多次主持参与街道纪检工作专题会议,听取纪检监察工作汇报,安排部署党风廉政建设工作,就问题进行深入分析讨论,及时研究解决重大问题。三是要求上动真格。严格履职尽责,认真对照《党章》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共湖北省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》的要求,切实把党风廉政建设工作贯穿到办事处各项工作的方方面面。
    二、明确职责,全面贯彻落实党风廉政建设责任制
始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的有力抓手。一是加强责任体系建设,成立了街道党风廉政建设领导小组,按照“党工委主体,纪委主责,党政齐抓共管,部门各负其责,发动群众广泛参与”的工作要求,建立了党工委书记负总责、纪委、分管领导具体负责、党工委成员齐抓共管的责任体系,同时,街道所属单位、各村(居)党组织也都成立以主要负责人为组长的领导小组,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是形成齐抓共管局面。根据市委党风廉政目标责任书的要求,结合工作实际,认真落实党政领导班子“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,研究制定工作方案,分别落实到每个党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人;年初街道党工委与每个班子成员签订党风廉政建设工作责任状,各战线分管领导与各总支、职能办公室(中心、站、所),各村(社区)分别签订责任书,明确各级职责,并把责任制工作延伸到规上企业和学校等基层单位,使党风廉政建设责任体系覆盖面进一步扩大。今年共签订各层次《2016年龙华山办事处党风廉政建设目标责任状》100余份,做到了年初安排部署、平时督促落实、年底全面综合考核,确保党风廉政建设工作落到实处、取得实效。三是对照工作看实效。为了检视党风廉政建设责任制的落实效果,坚持将党风廉政建设责任制落实情况与经常性工作挂钩,通过工作看成效,并归并到年终综合考核严格结账,取得了显著效果。今年,街道开展的中心工作很多,市、镇(办)集中换届、防汛抗灾、安全生产、突出环境整治、信访维稳等工作纷繁复杂。这些工作都是硬骨头,在工作中,街道党工委及其成员,总是冲在最前,以上率下,发挥出核心领导作用,全体机关干部和基层工作人员不畏辛苦,勇于克难攻坚,展示出党员干部新形象,有效保证了各项工作的顺利开展和有力推动。
三、严明纪律,坚持把规矩和纪律挺在前面
抓党风廉政建设,坚持做到高举纪律这把戒尺,做到严明纪律、挺纪在前,用党的纪律亮明红线、划出底线。一是尊崇《党章》。党章是党的根本大法,是总规矩,在学《党章》、守《党章》的活动中,街道党工委成员及各驻村干部带头围绕《党章》上党课,教育引导全办党员干部对照《党章》找差距,及时发现存在的问题,同时,每一名机关干部和社区干部围绕《党章》撰写心得体会四篇以上,不仅加强了党性修养,同时增强了纪律意识。二是狠抓政治纪律。政治纪律是一切纪律的前提。为了提高党工委成员和机关干部自觉遵守政治纪律的自觉性,在党工委中心组学习、机关干部集中学习过程中,将遵守政治纪律作为专题学习内容,通过剖析典型、挖掘身边事,尤其是对6.25事件的深入分析,让大家对政治纪律及违反政治纪律的危害有了十分深刻的体会和认识,使大家在思想上、认识上、行动上更加自觉的与党中央、省委和市委保持高度一致,凝聚了共识和力量,激发了干事创业激情。三是严格遵守“八项规定”。围绕中央八项规定,明确办事处纪委和组织办公室工作职责和工作责任,全面开展工作不严不实、脱离群众、损害群众利益、讲排场、大操大办和公款消费等问题的督查工作。     
四、建章立制,坚持把权力关进制度的笼子
为了加强对权力的监督和管理,从源头上预防腐败发生,突出狠抓制度建设,通过建立健全制度,做到管人管事的规范化、程序化。一是围绕领导班子及其成员这个关键少数立制度。先后制定了《龙华山街道党工委工作规则》、《党工委中心组学习制度》、《领导班子交心谈心制度》、《民主生活会制度》、《民主议事、民主决策制度》等,街道领导班子组织生活更加健康,领导干部权力得到有效监督,防止了任性用权的现象发生。二是围绕重点风险领域严格管控立制度。加大了对财经领域的风险管控,对重大工程项目,严格遵守招投标制度和预决算制度,履行程序,并安排纪检、审计、经管工作人员全程参与监督。严格执行机关财务管理制度,严格财务报账手续,严防腐败问题的产生。今年以来,安排纪检审计部门共15次对机关、钱沟社区、汤郭社区、丁刘村、纱帽村、陈帮村、解放街社区等地方的工程招投标及验收进行现场监督和严格把关。三是围绕机关干部作风建设立制度。组织专班对机关各项管理制度进行了修订和完善,严格依照管理制度规范机关干部的言行。制定和完善了《学习制度》、《会议制度》、《考勤制度》、《请销假制度》、《财务管理制度》等。办事处纪委充分发挥纪检监察工作职能,对干部职工的工作纪律、考勤和落实各项制度情况等方面进行全方位监督,有效地推动了制度的落实。同时,为了及时掌握机关干部的日常工作动态,我倡导建立了群内工作汇报制度,先后组建了党工委工作群、机关干部工作群、纪检工作群和街道支部书记群,要求大家通过群内汇报赛作风。机关制作廉政席卡发放给班子成员和每个机关干部,起到对机关党员干部潜移默化的教育作用。四是围绕选人用人立制度。认真贯彻执行《干部任用条例》,认真落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部五条标准,坚持正确用人导向。今年,我办提拔2名年轻同志进入领导班子,10名同志调整为机关中层干部,村(社区)培养储备后备干部6人,都是严格按照《条例》规定程序进行的,全办干部群众评价很好。
    五、多措并举,保持党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势
坚持党风廉政建设和反腐败斗争惩防并举,预防为先原则,多措并举,始终保持党风廉政建和反腐败斗争的高压态势。一是加强思想教育。把筑牢思想防线作为抓好党风廉政建设的第一道关口。围绕党风廉政教育,今年以来,每月的党工委中心组学习、每周的机关内部学习和每月的基层党组织党员固定日学习等学习活动,开展的有声有色,丰富多彩。一次会议一个主题,通过看警示教育片,传达有关会议精神、学习党内法规,剖析典型案例,撰写心得体会等学习形式,全办党员干部规矩意识和廉政意识得到明显增强。今年5月,由街道纪工委自行命题,对《廉洁从政准则》和《纪律处分条例》的学习情况对机关党员干部进行了一次测试。十八届六中全会召开后,邀请市委党校副校长、高级讲师张青云同志专题主讲全会精神,讲解《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》两个党内法规,机关党员干部深受启发和教育,收获很大。在每周的全体机关党员学习例会上,组织观看了《永远在路上》专题片,收到了良好的教育效果。二是紧密结合中心工作。今年的中心工作很多,招商引资、抗洪救灾、换届选举、大数据清理、突出环境问题整治等,其中最突出、也是最容易犯错误的的工作是开展的四级领导班子换届、大数据清理清查工作。为了防止有的同志在工作上放松警惕、违反纪律犯错误,对每一项工作严格要求,切实做到了准备充分、要求到位、宣传到位、程序到位、组织到位,没有出现一例违纪违规现象,确保了两项工作圆满完成。尤其是大数据清理工作,由于严格工作纪律、严防弄虚作假,共查实涉及村干部及村干部家属33人,财政供养人员23人,领导干部及家属30人。三是认真受理信访举报。群众信访举报是问题线索,也是体现干部党风廉政情况的温度计。始终把信访举报和案件查处工作当做推进党风廉政建设的重要抓手,不断完善信访工作制度,畅通信访举报渠道,加大案件处理力度,严厉查处违纪案件。对一些群众反映强烈的信访问题,坚持做到亲自过问,亲自上手,亲自处理。对违纪违法问题,坚决处理到位。2016年街道共查处违纪党员11名,其中开除党籍1人,党内警告处分10人。  
六、全面支持,着力推动纪委监督执纪问责
为了充分发挥纪委监督作用,保障街道纪委工作有效开展,我特别重视对街道纪工委工作的支持。一是壮大了街道纪工委专班力量。机关纪检专班现有4人,今年又在纪检办公室下设审计科,由街道纪检干事兼任审计科科长。通过对“三资”管理、土地流转情况等方面的审计工作,实现有力监督,拓宽案源渠道。二是新增村(居)级纪检委员。根据《党章》中“哪里有党组织,哪里就要设立相应纪检组织”的原则,以及市纪委的相关文件精神,安排纪检、组织部门、对全办21个村(居)支部推荐的纪检委员进行了全面考察。今年四月,龙华山街道村(居)级纪检委员队伍已建成,这支队伍年龄结构较合理,文化程度较高,男女比例较平衡,村(居)纪检委员有力地配合了街道纪检专班开展各项工作,进一步推动了党风廉政建设向基层延伸。三是坚决支持纪委加大对违纪违规案件的处理。今年的“大数据”清理活动中,我办有7名社区干部违规为本人或亲属办理城市低保,其中包括部分社区的主职干部。街道纪工委在决定处理意见时,认为每名干部确实存在各种各样的实际困难,部分干部是社区主职,担心处分后,影响工作,因此顾虑较多。我掌握情况后,及时给他们打气助威,明确告诉他们,社区干部的行为挑战了社会的公平正义,违反了党的纪律,在群众中造成了不良影响,必须坚决给予处理。对他们的处分,不仅会使他们本人受到教训,对其他的党员干部也会起到教育警示作用。因此,坚决支持纪委对7名社区干部给予党纪处分。
    七、廉洁自律,以上率下树立清廉务实标杆
一是严以律己,带头遵守各项规章制度。一年来,我始终严格执行中央八项规定,省委六条意见和市委“十五个不准”,旗帜鲜明地反对“四风”;不拉帮结派,不利用自身的职务影响为个人、亲属及身边的工作人员谋取不正当利益,辖区内没有一名亲属朋友插手工程;在办公用房、公车使用、公务接待上严格按规定执行,不因职位的原因搞特殊化,切实做到虽身在其位但绝不以权谋私。二是克己养德,树立清明的执政心态。时刻保持清醒的政治头脑,树立正确的世界观、人生观、价值观,不以物喜,不以己悲。严守健康的德行操守,真正做到清清白白做事,堂堂正正做人。三是律己管人,积极承担管理责任。在自身做到清正廉明的同时,根据平时的观察在党工委召开的民主生活会上对每位班子成员的作风表现进行点评,并严格履行监督执纪“四种形态”和街道纪委制定的《若干规定》中的“三谈两述”制度要求,全年与每位班子成员、村居党组织负责人等进行一次以上的谈心对话,及时对存在的一些苗头性、倾向性问题进行提醒和约谈。
    回顾一年来的工作,虽然较好地完成了市委、市纪委交办的各项工作任务,也取得了一定的成绩,但我也清醒地认识到离上级党委和群众对街道党工委的要求还有较大的差距。新的一年中,我将带领街道党工委一班人坚持围绕问题抓整改,围绕整治抓提高,切实承担起贯彻落实党风廉政建设党工委主体责任和个人第一责任人责任,坚持不懈的把我办党风廉政建设工作不断推向深入,为我办经济社会跨越发展和重返仙桃首强赢得坚强的政治保证。