龙华山街道党工委2016年全面从严治党落实主体责任情况汇报
【来源】:longhuashan  【时间】:2016/12/11 【返回首页
    今年以来,龙华山街道党工委深认识,自觉担负起全面从严治党和加强党风廉政建设的政治责任,真正把各项规定和要求落到实处,推动了党风廉政建设向基层延伸。全办党员干部全面从严治党意识得到明显增强,构建出良好的政治生态环境。现工作汇报如下
一、主要作法
(一)落实主体责任,把管党治党的权威树起来
1、加强组织领导,切实履行从严治党责任。街道党工委将全面从严治党工作作为一项重要的政治任务,多次在党工委会议、领导班子会议、中心组学习会议上学习传达中央、省委、市委关于党风廉政建设的部署要求,把党风廉政建设工作与党工委中心工作同部署、同安排、同监督、同考核,让抓党风廉政建设贯彻一切工作始终。按照市委《党风廉政建设目标责任书》的要求,结合工作实际,认真落实党政领导班子“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,研究制定工作方案,分别落实到每个党政班子成员,由街道党工委书记与每位班子成员签订了2016年度龙华山街道领导班子成员党风廉政建设工作责任状》,做到每项工作有责任领导、有具体责任人,年初安排、平时、年底考核,确保党风廉政建设工作落到实处、取得实效。
2、公正选人用人,抓牢党员干部这个主体。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全廉政查机制,把好干部选拔入口关,严格“廉政体检”,防止“带病提拔”,树立起崇尚廉洁、风清气正、奉公守法的用人导向。自换届工作开展以来,龙华山街道党工委高度重视,通过强化宣传教育、强化责任落实、强化监督力度不断严肃换届纪律,对换届中的违纪问题实行“零容忍”,确保“阳光干部”的选拔。严格按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部五条标准,树立正确选人用人导向。今年,严格按照《条例》的规定和程序,提拔2名年轻同志进入领导班子,10名同志调整为机关中层干部,在村(社区)培养储备后备干部6,干部群众反映很好选人用人环节全程公开透明,通过严格的工作程序,彻底杜绝弄虚作假、任人唯亲的情况。
3规范制度建设,加强和改进作风建设中央八项规定省委六条意见,“四风”问题进行多次“回头瞄”街道党工委直面“失之于宽”、“失之于松”、“失之于软”的问题,结合工作实际,由街道纪委颁布了《关于落实党风廉政建设的若干规定》,针对党工委及其班子成员、机关干部、村(居)干部分别制定了5条切合实际的规定,《规定》内容具体实在,操作性强。同时,对机关各项管理制度进行了修订和完善,严格依照管理制度规范机关干部的言行,由党政办牵头,街道纪委充分挥纪检监察职能,加强对干部职工的工作纪律、考勤和落实各项办事制度情况等方面的监督,狠抓制度的落实;为了及时掌握机关干部的日常工作情况,我们建立了群内工作汇报制度,先后组建了党工委工作群、机关干部工作群、纪检工作群和街道支部书记群,要求大家通过群内表现作风。各项配套制度的制定和落实,有效地遏制了“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。
4、履行领导责任,全力支持执纪执法党工委特别重视对街道纪工委工作的支持和帮助,保障街道纪委工作有效开展。一是壮大纪工委专班力量。机关纪检专班现有4人,今年又在纪检办公室下设审计科,由街道纪检干事兼任审计科科长,通过对“三资”管理、土地流转情况等方面的审计工作,实现有力监督,拓宽案源渠道。二是新增村(居)纪检委员。根据《党章》以及市纪委相关文件精神,安排纪检、组织部门、对全办21个村(居)支部推荐的纪检委员进行了全面考察。今年四月,龙华山街道村(居)级纪检委员队伍已建成,这支队伍年龄结构较合理,文化程度较高,男女比例较平衡,有力地配合了街道纪检专班开展各项工作,队伍的壮大进一步推动了党风廉政建设向基层延伸。三是坚决支持纪委办案党工委绝不对纪委的具体办案细节进行干预,不纵容、不包庇违纪干部;党工委成员团结一心,一致对今年大数据案件的查处给予明确态度坚决予以惩处,给街道纪委工作人员树立信心,消除了纪检专班因每位当事人的实际困难而产生的顾虑,对7名社区干部的查处起到了惩前毖后的警示效果。
5、坚持以上率下,严肃党内政治生活龙华山街道党工委坚决贯彻党的民主集中制,坚持发扬党内民主,一是健全党内法规体系制定了《龙华山街道党工委工作规则》、《民主生活会制度》、《民主议事、民主决策制度》等,街道领导班子组织生活更加健康,领导干部权力得到有效管控,防止了任性用权的现象发生;二是坚持平等议事从善如流,在重大事务的决策上,不搞“一言堂”,坚决反对和防止个人或少数人专断;三是严肃开展民主生活会鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,党工委成员相互之间敢于批评,敢于自我批评,评价实事求是、触及灵魂,说问题不避重就轻、隔靴搔痒,搞好人主义,杜绝了走过场,敷衍了事的现象。
6、落实“一岗双责”,筑牢领导班子责任链
坚决执行党风廉政责任制,严格落实“一岗双责”,要求领导班子成员在抓分管的业务工作同时,必须抓好分管范围内的党风廉政建设。对本单位业务工作和党风廉政建设要同部署、同实施、同落实,在日常工作中两者不能偏废。各战线牵头负责人要与本战线同志开展交心谈心活动,加强对干部的日常管理和监督,抓早抓小抓抓苗头问题处理。
)落实纪委监督责任,聚焦主业精准发力
1、以学习党的十八届六中全会精神为契机,进一步加强党的纪律建设。严格教育管理。根据中央、省委、市委决策部署,结合党风廉政建设工作,在全办党员干部中开展“两学一做”学习教育,制定《关于在全办党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》和《龙华山街道“第十七个党风廉政建设宣传教育月”活动方案》。
一是坚持学习活动经常化。在每月的党员固定活动日以外,每周五召开机关领导干部学习例会,定期开展集中学习,使党员干部学习习惯常态化。
二是坚持学习内容多样化。重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等书籍,下发学习笔记本,通过集中学习和平时自学,做好学习笔记;专题学习《党的十八届六中全会精神公报》,习总书记《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等时政要闻,武装理论基础,紧跟政治趋势;观看由中纪委、中央电视台联合录制的记录片《永远在路上》,通过典型案例起到警示效果。学习市纪委对“6.25”事件中违纪党员干部的通报,以身边的事例教导党员干部严明政治纪律,严守政治规矩。
三是坚持学习形式多元化。在党员固定活动日和机关学习例会上对学习内容原原本本、逐字逐句地进行宣读。充分运用远程教育站点、微信群、QQ群、“村村响”等平台满足党员学习需求,拓宽学习渠道。开展“千名干部讲党课”活动:每名党员领导干部至少讲一次党课,各级党组织书记至少讲一次党课,鼓励普通党员联系实际为支部党员讲党课。多次开展学习讨论,全办党员干部在自身加强学习的基础上,就当前的学习内容进行交流沟通,互相促进进步。党工委邀请市委宣讲团高级讲师、党校副校长张青云同志就《党的十八届六中全会公报》精神实质进行深入浅出的讲解,帮助党员干部快速消化理解。由街道组织办、纪检办分别命题,对学习的《党章》、《准则》、《条例》进行知识测试,以达到加深记忆,巩固学习成果的效果。
通过学习与工作的合理搭配,有效结合,机关领导干部、基层党员干部的理论知识得到强化,思想认识得到提高,工作作风得到改善。
2、坚持把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”推进纪律审查工作。一是强化责任意识。严格根据《若干规定》中的要求实施“三谈两述”制度,即街道党工委、街道纪委对新任村(居)负责人要开展任前廉政谈话,对有轻微违纪问题的干部要进行诫勉谈话,对单位、村(居)主要领导定期不定期进行廉政责任谈话;主要负责同志就落实党风廉政建设责任制情况,向党工委和纪委进行述职述廉。对于党员干部中存在的倾向性、苗头性问题,党工委、纪委随时对其进行约谈提醒。二是严格执纪监督。我办建立了规范的机关和村(居)财务管理制度,严格实行村帐办管,对工程实行严格预决算制度,开展事前、事后审计。对涉及村(居)重要决策,一律由纪检部门组织党员和群众代表全程参与。同时,建立群众举报制度,设立群众信箱,对反映的损害群众利益的行为,发现一起查处一起,绝不姑息。三是坚决查办案件。纠正、查处群众身边不正之风和腐败问题的情况。今年,我们通过信访举报、专项治理、部门联合等案源渠道共查处11起党员干部违纪案件,共给予党内警告处分10人,拟开除党籍1人。其中,对于大数据清理活动中查实的涉及我办村(居)干部及其家属的问题线索,责令其对违规领取的低保金额进行退赔,共收取大数据清退资金169295元(其中涉及村(居)干部及村(居)干部家属16人),给予诫勉谈话11人,立案查处给予党内警告处分8人。另外,协助市纪委查处一起无职党员违反党纪国法,贩卖毒品案件,现已提请市纪委对该党员作出开除党籍处分。
)齐抓共管形成合力,推动全面从严治党向基层延伸
1、深入落实基层党建工作。一是加强组织建设,夯实基层基础工作办事处组织办经常对村级党组织进行暗访,对抓党建工作习惯当甩手干部的党组织书记实行约谈。同时,对每月的党员固定活动日,要求各村居精心组织,确保开展得丰富多彩,开展得富有意义。二是加强班子建设,努力提升基层干部队伍素质。对被列为软弱涣散党组织的黄林村,成立了由街道主要领导任组长的工作专班,通过深入走访,充分征求村组干部、党员群众意见后,制定了详细的整治工作方案,列出为民办实事8件。目前已投入36万元,完成实事8件。通过集中整治,帮助后进村进一步理清了发展思路,进一步密切了党群干群关系,进一步增强了班子凝聚力和战斗力。三是选准配强基层班子。今年我们及时对一批履职不力、到龄退休的基层干部进行调整,共调整委员4名,增补委员2人。 要求每村(居)必须培养2名以上后备干部,街道党工委每年对后备干部进行一次集中培训,将优秀后备干部充实到机关、总支、村跟进班学习,为基层组织提供了坚实的人才保证。
2、夯实基层党组织战斗力。严格履行“三谈两述”制度,每年年底由班子成员、基层党组织负责人对自己一年来的工作进行述职述廉,切实做好总结便于提高。另外,为了检视党风廉政建设责任制的落实效果,我们坚持将党风廉政建设责任制落实情况与经常性工作挂钩,通过作风看党风,并归并到年终综合考核严格结账,取得了显著效果。
3、启动问责机制。为确保问责对号入座,坚持将今年开始实施的《问责条例》作为政策依据,将责任落实到人,细化到事,按照“一把手”负总责,分管领导和直接责任人负具体责任的原则,对于出现主体责任落实不力造成一定后果的,将严肃追究直接责任人和分管领导的责任。
4、党务政务公开和各领域办事公开。在龙华山街道网站的首页,我们将当前所进行的中心工作进行区别公开:政策文件、规定措施、管理制度、工作程序等内容,做到长期公开;年度工作要点、阶段性工作计划、党费收缴等做到定期公开;领导班子民主生活会情况、干部任用、表彰奖励等内容,做到及时公开。通过加强党内监督和群众监督,扩大党员、群众的知情权、参与权,切实推进民主建设,扩大党内外民主,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,增强党务政务工作的透明度,让权力在阳光下运行,更好的维护人民群众的根本利益,促进我办各项工作健康发展。
二、存在问题及打算
去年以来,市委第四巡察组对我办开展了为期半个月的巡察,并给予了巡察反馈。巡查反馈问题线索共计15条,其中涉及财务管理问题12(涉及机关财务管理问题8条,涉及财所及财务管理问题2条,涉及黄荆小区社区财务问题1条,解放街居委会财务问题1条),涉及流潭社区干部管理问题1条,油榨湾社区、钱沟社区2个社区存在工作效能问题1条,黄荆社区存在寅吃卯粮现象1条。我办针对此次市委巡查整改过程中发现的问题和需要改进的重点,进行认真整改,下一步,还将进一步强化措施,坚持问题导向,防止问题反弹
一是针对财务问题,强化专题培训,并完善相关制度,制定《关于进一步改进和完善机关财务管理的补充规定》,制定《关于成立街道办事处村居集体“三资”管理委员会的通知》,制定《政府采购管理程序规定》针对社区干部管理问题,加强作风整训和业务培训,加大执纪问责力度。
是经常性开展党内政治生活,加强组织领导,严肃党内政治生活,进一步压实两个责任。
是从严教育管理干部。一是严教育,将干部的学习教育常态化、多样化,在全办上下形成学习贯彻全面从严治党精神的浓厚氛围,让广大干部对党内法规心存敬畏。二是树规矩,进一步建章立制,约束规范机关干部的工作纪律。三是强监督,进一步强化党内监督,严防违反中央八项规定行为和“四风”问题反弹。